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贵州国企战略性重组迈出新步伐

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提要:贵州省积极推动国有企业战略性重组,聚力发展实体经济,突出主业、做强主业,加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,提高国有企业核心竞争力,增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大。”党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求。

2017年,贵州省着力破解体制机制障碍,国企国资改革取得新的突破,国有企业肌体更健康,竞争力控制力显著增强。

今年1月,贵州省《政府工作报告》中提出,2018年将深化重点领域改革,完成10户以上国有企业战略性重组。贵州省国有企业改革,已列出了“时间表”,绘制了“路线图”。

这对于贵州省在进一步深化国企改革,加快推进国有企业战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做精做细做强做大方面,具有里程碑意义。

破除障碍 化解矛盾

加快处置低效无效资产,淘汰落后产能,剥离社会职能,解决历史遗留问题,提高国有资本配置效率是国有企业改革中的一项重要任务。

2017年12月,对于贵州省水泥厂来说是个极不平凡的月份,贵州水泥厂长达10年的改制之路划上句号。 

作为贵州省较早成立的国有企业,在历经多年的发展后,贵州省水泥厂在2010年陷入了停产危机。

2011年,贵州水泥厂职工代表大会通过企业改制方案和职工安置方案,但企业主业无法复产,无改制资金来源、无力偿还债务问题,导致改制工作一直停滞不前,尤其是如何在改制过程中处理好职工安置问题,是改制的面临的最大难题。

2017年,贵阳市国资委采用企业分流的方式,由贵阳市工投公司筹集资金和盘活贵州省水泥厂存量资产,创造就业岗位,在职工分流安置工作完成后,再由贵州水泥厂债权人协商回购债权的处置。

“这样最终解决了贵州水泥厂遗留问题。”在贵阳市国资委主任黄永辉看来,企业改制如果不能成功实现职工分流,企业改制就无法推进。

资产处置和人员安置一直是影响国有企业改制成败的环节,而贵阳市国资委在改制贵州水泥厂的过程中,结合企业实际情况,创新改制手段,成功化解矛盾。

跳出改制惯例、依法找准最优路径是解决贵州水泥厂改制成功的关键。改制后的贵州水泥厂,在处置了不良资产后,利用现有的固定资产,积极投资,在促进国有资产保值增值中起到了一个示范的作用。

重组合并 强强合作

2018年2月13日,贵州金融控股集团有限责任公司(贵州贵民投资集团有限责任公司)、云上贵州大数据(集团)有限公司、贵州航空投资控股集团有限责任公司正式成立,标志着贵州省新一轮国有企业战略性重组迈出关键步伐。省委副书记、省长谌贻琴出席授牌仪式并讲话。

在授牌仪式上,谌贻琴对授牌企业(集团)提出希望:牢固树立高质量意识,在构建现代产业体系上发挥领军作用。围绕建设国有大企业大集团的目标,专注实业、做强主业,推动全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

作为贵州省首批国有企业战略性重组的企业,贵州金融控股集团的“诞生”就是强强联手的结果。

2月28日,中国内地的iCloud服务正式由云上贵州公司负责运营,在大数据方面有着发展优势的云上贵州,在重组后的将集中资源与优势,做大做强,在贵州大数据产业领域发挥着不可替代的作用。

相较于三年前贵州国企改革注重“引进来”,此次贵州省国有企业改革从战略性重组入手,更加强调企业做强做优做大。省委省政府要求,在聚焦主业、壮大实力、规范运作、防范风险等方面,贵州省要加快培育一批战略性支柱产业,持续增强国有企业对贵州省发展的战略性支撑作用。

无独有偶,作为贵阳市2018年10家重点重组企业之一,贵阳市城市建设投资集团有限公司将贵阳市几大涉及在公共住宅、环卫建设、保安服务、印刷、林业等领域的公司重组合并,集中优势资源,吸纳同行,极大地提升了企业的综合能力和企业竞争力。

“主业不够聚焦,风险意识不强成为了企业在发展中留下的‘隐患’,企业经过分类整合,强强联手后就能让企业更加强大,在聚焦主业的同时,拥有较大的抗风险能力。”贵阳市国资委企改处处长刘安义说。

聚集优势 拓展市场

当前,我国发展呈现新的阶段性特征,经济发展新常态下发展速度、结构、动力呈现新的特点。国有企业是我国先进生产力、国家综合实力和国际竞争力的代表,行业产业的影响力强,在适应把握引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革中发挥着重要带动作用。

国企活,经济兴,国企衰,经济退。对于国有企业占比偏高的贵州而言,国有企业更是贵州省各项事业发展的重要物质基础,对推动发展、改善民生至关重要。

2017年,贵州省落实“三去一降一补”,发力供给侧,增加有效供给,转型升级、创新驱动,贵州省国企发展活力和后劲不断提高。

如今,贵州瞄准中高端行业,国有企业全力谋转型。盘江集团建成全国最大的低浓度瓦斯发电集群,开磷、瓮福智慧矿山建设力度加大,茅台利用大数据和“互联网+”实现了全覆盖、可追溯的产品营销体系。

在提升企业效率的同时,国有企业改革也成为了企业发展进入新领域的重要手段。

2018年,正在重组当中的贵阳市工商投资集团有限公司,就“吸收”了贵阳永青仪电科技有限公司、贵州前进轮胎(集团)有限公司、贵州华工工具注塑有限公司等多家在能源、工业方面有着丰富经验的企业。组建完成后,贵阳市工商集团将聚集旗下公司的资金、资源优势,进军新的发展领域。

“以前,大多数国有企业在发展中没有一个合理进入新市场的‘媒介’,如今通过企业重组这个方式,聚集国有资本,在保值增值的过程中,也为国有企业的发展打开一扇新的大门。”贵阳市国资委监事会第二办事处主任姚龙说。(当代贵州全媒体记者 刘悦)

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