国家发改委规划司召开六盘水市空间性规划“多规合一”试点工作座谈会
按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<省级空间性规划试点方案>的通知》(厅字〔2016〕51号)精神,我省被纳入省级空间规划国家试点省份,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕26号)要求,我省将六盘水市列为开展“多规合一”的试点市。为深入推进空间规划体制改革的重要任务,2017年3月13日,国家发改委规划司马强副司长带领国家专家技术团队赴我省六盘水市开展调研,并召开六盘水市空间性规划“多规合一”试点工作座谈会。会议由省委改革办专职副主任、省发改委党组成员、总规划师张美钧主持,中科院科技战略咨询研究院副院长樊杰、研究员陈东,六盘水市委常委、市政府常务副市长、市政法委书记尹志华,六盘水市委常委、副市长张兵,省发改委规划处主要负责同志,六盘水市直有关部门、市辖各县(特区、区)有关负责同志参加了会议。
马强副司长介绍了国家开展空间规划体制改革、推进“多规合一”的重大意义、工作情况以及取得的经验和成果。他指出,“多规合一”有利于优化国土空间开发格局、高效推进生态文明建设,开展“多规合一”试点,要充分发挥主体功能区规划对国土空间开发的总控性作用,以主体功能区规划为基础,统筹整合当前各类空间性规划存在的不协调、不一致等问题,要致力于改革创新构建国家空间治理体系,为国家空间治理体制改革提供借鉴的基础和模式。目前,浙江省开化县通过探索已成为全国县级行政单元推进“多规合一”的样板。他强调,在六盘水市开展“多规合一”试点,要为全国地级行政单元开展空间性规划“多规合一”探索路径模式、提供借鉴。他要求,六盘水市党委和政府要高度重视,加强统筹协调,省和市各有关部门要通力合作,充分发挥科研团队力量,确保在技术上顺利通关,大胆探索创新,尽快形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议,从而构建科学合理的规划体系,提升政府国土空间治理管控能力和效率。
樊杰副院长针对当前各类空间性规划存在的矛盾和问题进行了分析,并就下一步开展“多规合一”的技术路线做了简要介绍。他指出,国土资源是最大的资源,“多规合一”是国家对国土空间治理体系的战略性安排,空间规划体制改革就是要实现该开发的土地资源最大程度集约节约开发,该保护的土地资源最大程度全面保护,从而营造可持续健康发展的本底条件。他表示,中科院将对六盘水市“多规合一”试点工作给予大力支持。
张美钧总规划师介绍了我省空间性规划“多规合一”试点工作的开展情况。他指出,按照国家的要求和省委、省政府的部署安排,我省把“多规合一”作为贵州省生态文明试验区建设的一项十分重要的内容,建立了工作推进机制,制定印发了试点工作方案,成立了试点工作领导小组;同时,积极开展前期专题研究和资源环境承载能力评价等工作,为试点工作提供了坚实的工作基础。他要求,下一步,要按照中办、国办印发的省级空间规划试点方案,根据国家发改委和专家技术团队的要求,加强统筹协调,加快推进六盘水市和三都县、雷山县(即一市两县)试点工作,并在市县试点的基础上,探索形成省级空间规划改革成果,经省委全面深化改革领导小组会议审议后上报国家。
最后,尹志华常务副市长代表六盘水市委、市政府表示,六盘水市将按照国家和省的要求,加强对“多规合一”试点工作的组织领导,下一步将尽快成立工作组织机构,建立健全工作机制,加强组织保障和人力物力保障,通力配合、统筹协调、加快推进,力争在空间治理体系改革上取得积极进展,尽快编制形成覆盖全市的“一本规划、一张蓝图”,为全国地级行政单元探索实现“多规合一”积累经验、提供示范。